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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量  积极性 ，而社会力量 往往 面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采
取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买
服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。